Ежегодное повышение коммунальных тарифов, к сожалению, не учитывает реальную динамику доходов населения, что подтверждают многочисленные экспертные оценки. В подобных экономических условиях многие семьи оказываются в затруднительном положении и попросту не имеют финансовой возможности своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги из-за стечения тяжелых жизненных обстоятельств. Безусловно, существуют и те, кто сознательно уклоняется от оплаты по личным мотивам, однако данный материал посвящен исключительно законным методам урегулирования задолженности для добросовестных граждан, оказавшихся в сложной ситуации, и не рассматривает случаи злостного уклонения.
Списание долгов ЖКХ через банкротство
Как поясняют практикующие юрист по недвижимости, действующее законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства, к сожалению, не содержит норм, позволяющих просто взять и списать долги по инициативе самого собственника или нанимателя жилого помещения. Образовавшаяся задолженность за коммунальные услуги всегда числится на балансе конкретной ресурсоснабжающей организации, и именно эта организация наделена правом в любой момент обратиться в судебные инстанции для принудительного взыскания средств с неплательщика. Важно понимать, что это право возникает у кредитора независимо от причин возникновения долга.
В статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации четко обозначено, что списание безнадежных долгов возможно лишь в исключительных, строго регламентированных случаях. На сегодняшний день самым распространенным и действенным законным инструментом для полного избавления от непосильной финансовой нагрузки является получение официального статуса банкрота. Согласно статье 213.3 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», инициировать данную процедуру можно при наличии совокупной задолженности, превышающей порог в 500 тысяч рублей, и при условии, что текущий уровень дохода должника объективно не дает ему возможности рассчитаться по долгам в течение трех месяцев с момента наступления срока платежа.
«Важно подчеркнуть, что стать банкротом, имея в активе только лишь долги по коммунальным платежам, практически невозможно. Набрать сумму в полмиллиона рублей только на квартплате крайне затруднительно, поэтому процедура банкротство в Пензе, как и в любом другом регионе, как правило, запускается с учетом всех имеющихся у гражданина кредитных обязательств, включая займы в банках и микрофинансовых организациях, и списание происходит комплексно».
Процедура банкротства, несмотря на свою сложность, предоставляет должнику ряд важных преимуществ. В первую очередь, после признания банкротом дальнейшее неисполнение судебных решений по старым долгам не влечет за собой ни административной, ни уголовной ответственности. Кроме того, на весь период рассмотрения дела размер задолженности фиксируется и перестает расти за счет штрафов и пени. И, пожалуй, самый важный социальный аспект: за должником сохраняется его единственное пригодное для проживания жилье, на которое не может быть обращено взыскание.
Необходимо учитывать и серьезные ограничения, которые накладывает процедура банкротства. В течение установленного законом срока гражданин не сможет воспользоваться услугами кредитования, так как банки будут либо отказывать, либо предлагать заведомо невыгодные условия. Также существуют ограничения на занятие предпринимательской деятельностью и занятие определенных руководящих должностей, что необходимо учитывать до начала процесса.
Частичное списание долгов по ЖКХ
Другим популярным и законным способом существенно сократить сумму взыскиваемой задолженности по коммунальным платежам является заявление о пропуске кредитором срока исковой давности. В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ, под сроком исковой давности понимается период, в течение которого ресурсоснабжающая организация или управляющая компания имеет законное право обратиться в суд для принудительного взыскания долга. Этот срок ограничен тремя годами, что соответствует 36 месяцам.
«Если собственник не оплачивает коммунальные услуги на протяжении пяти лет, то в случае судебного разбирательства, при грамотной юридической защите, он будет обязан погасить задолженность только за последние три года. Однако здесь есть несколько важнейших условий. Во-первых, должник не должен был совершать действий, которые прерывают течение срока давности: писать заявления о рассрочке, реструктуризации или даже просто подписывать акт сверки задолженности, так как это обнуляет трехлетний срок (статья 203 ГК РФ). Во-вторых, сам факт истечения срока не освобождает от долга автоматически — неплательщик обязан лично или через представителя подать в суд письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности. Без этого документа суд взыщет задолженность в полном объеме за все пять лет».
Списание долгов через МФЦ
Многие наслышаны о судебном банкротстве или уменьшении долга за счет сроков давности, однако, существуют и менее известные, но вполне легальные варианты решения проблемы. Один из них — внесудебное банкротство, которое стало доступно россиянам с 2020 года через сеть Многофункциональных центров (МФЦ). Эта процедура призвана упростить жизнь людям с небольшими доходами и долгами, но для ее запуска необходимо соответствовать определенным, достаточно строгим критериям.
«Процедура внесудебного банкротства через МФЦ инициируется при сумме долга от 25 тысяч рублей, но не более 1 миллиона рублей. Ключевое ограничение: в отношении гражданина на момент подачи заявления должно быть окончено или не возбуждаться исполнительное производство в связи с отсутствием имущества и доходов. Проще говоря, приставы уже должны были убедиться, что взыскивать нечего. Чаще всего этот вариант подходит пенсионерам или получателям государственных пособий, у которых нет иных источников дохода, кроме социальных выплат».
Главное и неоспоримое преимущество внесудебного банкротства перед судебным — его полная бесплатность. Заявителю не нужно оплачивать государственную пошлину, услуги финансового управляющего и публикации в газете «Коммерсантъ». Под списание попадают не только долги по ЖКХ, но и любые другие обязательства, включенные в заявление: кредиты, займы, налоги, штрафы и даже алименты (в определенной части). Проверить точный перечень и сумму своих обязательств можно через портал «Госуслуги», запросы в кредитные организации, на сайте ГИБДД или Федеральной службы судебных приставов.
Окончание исполнительного производства
Статья 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает еще одно основание для фактического списания долгов. Речь идет о ситуациях, когда судебный пристав-исполнитель вынужден окончить производство и вернуть взыскателю исполнительный документ. Это происходит не по желанию пристава, а в силу объективных обстоятельств, делающих взыскание невозможным.
«На практике это выглядит так: суд вынес решение о взыскании долга по ЖКХ, пристав возбудил исполнительное производство и начал розыск имущества и доходов должника. Если в ходе проверки выясняется, что у гражданина официально нет никакого дохода, на счетах пусто, а имущество, на которое можно обратить взыскание (например, второй дом, машина или дорогая техника), отсутствует, пристав составляет акт о невозможности взыскания. На этом основании производство оканчивается, и долг формально продолжает висеть, но взыскать его фактически не представляется возможным».
Смерть собственника недвижимости
Такое печальное событие, как смерть должника, также является юридическим основанием для прекращения его обязательств по коммунальным платежам. Для этого наследникам или иным лицам необходимо уведомить ресурсоснабжающую организацию о случившемся, предоставив свидетельство о смерти. Однако важно понимать, что списание долгов происходит не во всех случаях и здесь есть крайне существенный нюанс, связанный с наследственным правом.
«Долг по квартплате неразрывно связан с правом собственности на конкретный объект недвижимости. Это означает, что обязанность по его погашению автоматически переходит к наследникам, которые принимают имущество. Они отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследства. Единственный легальный способ избежать уплаты чужих долгов по ЖКХ — не вступать в наследство. В отдельных случаях, если у умершего нет наследников или все они отказались от наследства, имущество признается выморочным и переходит в собственность государства (муниципалитета). Тогда и обязанность по погашению долга перекладывается на соответствующий государственный орган».
Долги за ЖКХ в социальном жилье
Отдельная категория дел касается задолженности за коммунальные услуги в квартирах, занимаемых по договору социального найма. Статья 153 Жилищного кодекса РФ прямо возлагает обязанность по внесению платы за жилье и коммунальные услуги на нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Однако жизненные обстоятельства бывают разными, и закон предусматривает защиту для наймодателя, которым выступает муниципалитет.
«Если наниматель жилья по договору соцнайма попадает в сложную ситуацию, теряет доход и не имеет имущества для погашения долга, финансовые обязательства могут быть переложены на собственника жилья — то есть на муниципалитет, — разъясняют юристы, ссылаясь на судебную практику. — Это подтверждается, в частности, Определением Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС22-27019 от 30 января 2023 года. В нем указано, что при невозможности взыскания долга с самого нанимателя, субсидиарную ответственность несет наймодатель (собственник жилого помещения). Следовательно, задолженность фиксируется за государственным или муниципальным органом как за собственником имущества, что позволяет списать ее с баланса нанимателя».